全面實(shí)施污染物排放許可制，是黨中央、國(guó)務(wù)院從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)，全面深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革的一項(xiàng)重要部署，是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕939號(hào))的工作部署，助力我省2020年順利完成固定污染源排污許可管理全覆蓋工作任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳組織編輯了《排污許可百問百答》，針對(duì)廣大排污單位的常見疑問，力求采用通俗易懂的語言，分政策、名錄、技術(shù)規(guī)范和平臺(tái)操作四個(gè)方面介紹相關(guān)知識(shí)，幫助大家了解國(guó)家排污許可制相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，做好申領(lǐng)登記工作。

《排污百問百答》組織單位有：廣東省生態(tài)環(huán)境廳，編制單位：廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、廣東省環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院、廣東省環(huán)境技術(shù)中心。共分四個(gè)部分：政策篇、名錄篇、技術(shù)規(guī)范篇、平臺(tái)操作篇。

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目 錄

一、政策篇

1.什么是排污許可制？

2.什么是排污許可證？

3.排污許可制度體系框架包括哪些基本內(nèi)容？

4.哪些排污單位應(yīng)納入排污許可管理？

5.排污許可證包括哪些主要內(nèi)容，有效期是多久？

6.排污許可證的核發(fā)權(quán)限是如何規(guī)定的？

7.排污許可證的申請(qǐng)程序是如何規(guī)定的？

8.全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)的定位與作用是什么？

9.申請(qǐng)排污許可證應(yīng)做好哪些前期準(zhǔn)備？

10.申請(qǐng)排污許可證可參考哪些相關(guān)技術(shù)文件？

11.申請(qǐng)排污許可證需要提交哪些材料？

12.承諾書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

13.平臺(tái)填報(bào)申請(qǐng)過程有哪些注意事項(xiàng)？

14.申請(qǐng)前信息公開有什么具體要求？

15.滿足哪些條件可以核發(fā)排污許可證？

16.哪些情形不予核發(fā)排污許可證？

17.哪些情形會(huì)撤銷排污許可證？

18.哪些情形應(yīng)注銷排污許可證？

19.排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，如何補(bǔ)辦？

20.哪些情形屬于無證排污？

21.違反排污許可證的行為有哪些？

22.領(lǐng)取排污許可證后，按證排污包括哪些要求？

23.排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求有哪些？

24.排污單位如何開展自行監(jiān)測(cè)？

25.未按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)會(huì)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

26.排污單位如何規(guī)范臺(tái)賬記錄？

27.排污單位如何按時(shí)規(guī)范提交執(zhí)行報(bào)告？

28.排污單位如何開展信息公開？

29.生態(tài)環(huán)境部門如何實(shí)施證后監(jiān)管？

30.為什么要實(shí)施排污登記管理？

31.排污登記的范圍、時(shí)限與方式是如何規(guī)定的？

32.排污登記表主要有哪些內(nèi)容？

33.排污登記的更新、變更和注銷有什么規(guī)定？

34.排污許可管理對(duì)停產(chǎn)單位有哪些要求？

35.為什么要開展固定污染源清理整頓工作？

36.清理整頓工作的要求是什么？

37.清理整頓工作主要包括哪些內(nèi)容？

38.2020 年清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作的時(shí)限要求是什么？

二、名錄篇

1.固定污染源排污許可分類管理名錄作用是什么？

2.《2019 版名錄》主要有哪些內(nèi)容？

3.如何確定排污單位的排污許可管理類別？

4.《2019 版名錄》中為何設(shè)置“通用工序”類別？

5.第 1-107 類行業(yè)中涉及通用工序的，管理類別的確定原則是什么？

6.第 1-107 類行業(yè)中按照通用工序管理的，通用工序以外的排污口是否要申領(lǐng)排污許可證？

7.當(dāng)排污單位涉及多個(gè)行業(yè)時(shí)，如何確定管理類別？

8.排污單位如何甄別是否屬于重點(diǎn)排污單位名錄？

9.暫未納入重點(diǎn)排污單位名錄的新建排污單位如何確定管理類別？

10.產(chǎn)能或原輔料用量如何確定？

11.生產(chǎn)場(chǎng)所是否位于工業(yè)建筑該如何界定？

12.《2019 版名錄》第 108 類行業(yè)中應(yīng)納入重點(diǎn)管理的情形有哪些？

13.《2019 版名錄》第七條的“污染當(dāng)量數(shù)”如何計(jì)算？

14.《2019 版名錄》未作規(guī)定的排污單位如何管理？

15.專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)（843）確定管理類別時(shí)應(yīng)注意哪些？

三、技術(shù)規(guī)范篇

1.排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的作用是什么？

2.如何選擇適用的行業(yè)技術(shù)規(guī)范？

3.申請(qǐng)排污許可證如何選擇合適的技術(shù)文件？

4.填報(bào)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)注意哪些？

5.需要填報(bào)的原料、輔料和燃料有哪些？

6.如何填報(bào)生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施、排放口編號(hào)？

7.如何填報(bào)生產(chǎn)能力及設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)間？

8.如何識(shí)別排放的污染物種類？

9.污染物的排放方式有哪些？

10.如何確定排放口類別及其許可排放限值？

11.初期雨水什么情形下需納入排污許可？

12.第一類污染物為什么要在車間和生產(chǎn)設(shè)施排放口許可排放限值?

13.判斷污染防治技術(shù)為可行技術(shù)的主要依據(jù)是什么？

14.申請(qǐng)?zhí)顖?bào)時(shí)上傳附圖的要求是哪些？

15.污染物排放濃度限值的確定原則是什么？

16.我省哪些區(qū)域?qū)儆诳偟?、總磷控制區(qū)？

17.哪些污染物需要申請(qǐng)年許可排放量？

18.確定許可排放量的原則是什么？

19.如何計(jì)算許可排放量？

20.自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包含哪些主要內(nèi)容？

21.編制自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)注意什么？

22.如何進(jìn)行污染物排放濃度合規(guī)判定？

23.如何進(jìn)行污染物排放量合規(guī)判定？

24.環(huán)境管理臺(tái)賬記錄主要有什么要求？

25.執(zhí)行報(bào)告編制的主要內(nèi)容是什么？

四、平臺(tái)操作篇

1.全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)的基本架構(gòu)是什么？

2.平臺(tái)的“重要通知”“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目的作用是什么？

3.在平臺(tái)申領(lǐng)排污許可證的具體步驟是什么？

4.如何在平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)？

5.注冊(cè)時(shí)，顯示注冊(cè)單位名稱已存在怎么辦？

6.注冊(cè)時(shí)，無法上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照怎么辦？

7.注冊(cè)后，發(fā)現(xiàn)“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”填寫錯(cuò)誤怎么辦？

8.注冊(cè)后，遺失用戶名、密碼、郵箱等怎么辦？

9.為什么建議平臺(tái)填報(bào)時(shí)不要跨表單填報(bào)？

10.平臺(tái)填報(bào)時(shí)為什么要活用紅、藍(lán)色填報(bào)指引？

11.涉及多個(gè)行業(yè)的排污單位，如何填寫產(chǎn)品產(chǎn)能等信息？

12.填報(bào)廢氣廢水污染物控制指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意什么？

13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和排放口坐標(biāo)定位應(yīng)注意什么？

14.下拉菜單中沒有可選合適內(nèi)容怎么辦？

15.平臺(tái)的必填項(xiàng)如無需填報(bào)信息怎么辦？

16.填報(bào)自行監(jiān)測(cè)及記錄信息表時(shí)應(yīng)注意什么？

17.在平臺(tái)提交許可申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)有誤怎么辦？

18.如何在平臺(tái)辦理申請(qǐng)變更、延續(xù)排污許可證？

19.如何在平臺(tái)辦理排污許可證遺失補(bǔ)辦？

20.領(lǐng)取排污許可證后為什么無法立即進(jìn)入許可證執(zhí)行記錄相關(guān)模塊？

21.排污許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦后，與已建立的執(zhí)行報(bào)告等信息不符該如何處理？

22.如何在平臺(tái)上填報(bào)執(zhí)行報(bào)告？

23.如何在平臺(tái)進(jìn)行排污登記？

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